法律を読む訓練について

　実務の世界に入って感じていることなのですが、自治体職員って結構例規を引かないんですよねぇ。仮に引く人であっても、結構読み方が分かっていないというか、個別の条文レベルでしか読み込めてなくて、適用除外とか、読み替え規定とか、経過措置とかそこら辺まで注意力がいっていないように思います。